Запретить сообщения, в которых модератором усматривается целенаправленное разжигание межнациональной неприязни, причем независимо от того, против какой стороны оно направлено.
Участники не обязаны уважать друг друга, но обязаны быть вежливыми. Завуалированное хамство -- тоже хамство.
В пограничных случаях, когда есть сомнение в обоснованности действий модератора -- сомнение толкуется в пользу модератора.
Мат запрещен, не из соображений ханжества, а из-за того, что его бесконтрольное использование создает такую атмосферу общения, в которой не комфортно общаться значительному числу форумчан, а регламентировать мат не получится. Зло, но меньшее зло.
Обсуждать модерирование можно только в специально отведенном месте; в тематических форумах это ведет к флуду и уходу дискуссии в оффтоп.
Это я предлагаю набросок регламента.